SANTE-SECU : VERS L'ALTERNATIVE PAR LES EGSAM

La troisième rencontre des Etats généraux de la santé et de l'assurance maladie(EGSAM) a eu lieu à la maison des syndicats de Créteil samedi 15 octobre 2005 de 12H30 à 19H30.Disons-le de suite franco de port et d'emballage, ce fut une réunion très prometteuse pour l'avenir comme le narre l'article d'Anne-Sophie Stamane en page 6 du journal de l'Huma paru le mardi 18 octobre dernier. Et depuis la victoire du 29 mai dernier, nous avons besoin de nouveau de bonnes nouvelles. Tel est le cas avec ces EGSAM3!
Balayons d'un revers de main l'avis d'éventuels grincheux et de fatalistes qui pourraient dire : nous étions 500 le 24 avril 2004 pour la première édition, 170 le 2 octobre 2004 et nous sommes qu'un peu plus de 70 personnes ce 15 octobre.
En fait, la première session des EGSAM était un meeting créateur des EGSAM.Ce fut l'émergence des EGSAM en pleine campagne du mouvement social. Peu était mandaté et beaucoup parlait en leur nom propre. Ce fut un meeting avec réunions publiques en commissions. N'oublions pas ensuite que nous avons perdu la bataille contre la loi Douste-Blazy.
Puis, ce fut la deuxième session qui fut une réunion mixte : beaucoup plus d'organisations étaient mandatées bien qu'une partie des camarades se croyait encore en meeting.
Si la réunion du 24 avril fut le moment créateur, celle du 2 octobre 2004 permit l'établissement d'un texte d'orientation qui donnait pour la première fois du contenu aux EGSAM et enclencha la procédure des EGSAM décentralisés
Quant à la dernière livrée du 15 octobre 2005 de ces rencontres nationales, on peut dire que la quasi-totalité des participants étaient mandatés par leurs organisations sur le nouveau processus des EGSAM.De plus, une trentaine d'excuses de personnes mandatées ont été comptabilisées. Ce qui montre que la quasi-totalité des organisations participante aux EGSAM sont toujours partie prenante du processus des EGSAM.Force est de constater que la pluralité d'initiatives menées le 15 octobre a diminué la participation(manifestation à Genève contre l'OMC, manifestation de l'Andeva regroupant les associations de malades, la création d'une nouvelle confédération regroupant plusieurs syndicats médicaux hospitaliers, etc. ;)
Nous avions organisé ces EGSAM sur la base de l'analyse qu'il faut marcher sur ses deux jambes à savoir la résistance au néolibéralisme mais aussi la construction d'un projet alternatif du mouvement social qui ne soit pas uniquement une construction d'experts et de bureaucrates mais bien une construction citoyenne par l'entremise du processus des EGSAM organisant le travail d'éducation populaire tourné vers l'action (ici en l'occurrence la construction d'un projet alternatif.
De ce point de vue, nous pouvons même dire que nous sommes en avance sur les autres secteurs du mouvement social qui n'ont pas encore commencé leur processus de construction démocratique d'un projet alternatif.
La journée a commencé par un buffet offert par le Conseil général du Val-de-Marne.
Daniel Toussaint, maire de Valenton et responsable santé du Conseil général du Val-de -Marne a ouvert les travaux et participé à l'ensemble de nos travaux.

Après le débat de la journée, il a été acté que sous trois semaines ou un mois, un pré-projet serait adressé aux EGSAM décentralisés pour qu'ils mettent ce pré-projet en discussion dans des assemblées les plus larges possibles en terme de nombre d'organisations représentées et en terme de participation citoyenne. De façon à permettre la réunion d'une quatrième session qui pourrait éventuellement valider ce nouveau projet du mouvement social au printemps 2006.
Durant cette journée a été présenté par Didier Ménard le projet d'Observatoire des méfaits de la réforme (OMR) et Bernard Teper a présenté une analyse détaillée sur l'état des lieux de la contre-réforme Douste-Blazy sur la base d'un travail de Pierre Volovitch.

L'assistance était composé de représentants d'associations(ATTAC France et des groupes santé de comités locaux d'ATTAC, UNRPA, UFAL, des comités de défense de la Sécu, la Coordination nationale des hôpitaux et des maternités de proximité, etc.), de mutuelles (UNGMS,mutuelles de la FMF),de syndicats(la FSU,l'Union syndicale solidaires, Sud-santé, Sud-rail, SNUI, des syndicats CGT, l'USP, le SMG), des partis politiques ou associations politiques (PCF, PRS, Verts, LCR, CNGR).
Une rencontre prochaine doit avoir lieu avec la confédération CGT, qui avait participé aux 4heures pour la Sécu d'ATTAC à la Sorbonne et à la première session des EGSAM pour essayer de développer le caractère potentiellement inclusif de ces EGSAM. La CFTC, qui avait participé aux 4 heures de la Sécu d'ATTAC à la Sorbonne, s'est excusée tout en disant qu'elle souhaiterait pouvoir participer à la confrontation des projets sur la santé et la Sécu.
Ce fut donc une excellente réunion. A tous et à toutes de relever le défi que nous nous sommes fixés de parvenir à faire débattre des milliers de citoyens sur ce sujet avant de valider un projet du mouvement social sur la santé et la Sécu.

Bernard Teper

La République Sociale, un combat pour une société solidaire et plus égalitaire